10月份，财政收入增长较快，除经济企稳回升带动相关税收增长外，主要是受去年10月收入下降、基数较低，今年成品油税费改革后消费税增收较多等因素的影响。
金融市场与证券市场运行
一、货币与债券市场
1．央行公开市场操作净回笼资金。“十一”长假过后，央行公开市场操作开始加大资金回笼力度。当月发行央票和正回购操作共回笼资金7160亿元，扣除央票和正回购到期，本月央行公开市场操作实现资金净回笼1500亿元，为下半年以来首次出现月度资金净回笼。10月份各期限央票发行利率和正回购利率保持不变，3个月期限央票发行利率保持在1.328％，1年期央票发行利率保持在1.761％，28天和91天正回购利率分别保持在1.18％和1.33％。
2．银行间市场人民币交易平稳，市场利率略有上升。10月份银行间市场人民币交易累计成交8.04万亿元，日均成交4729亿元，日均成交同比下降0.38％，日均同比少成交18亿元。受公开市场操作净回笼资金和创业板开闸的影响，货币市场利率略有上升。10月份银行间市场同业拆借月加权平均利率1.30％，比上月上升0.03个百分点；质押式债券回购月加权平均利率1.30％，比上月上升0.02个百分点。
3．银行间质押式回购交易量减少。 10月份银行间市场质押式回购交易量为40808亿元，较上月减少23474亿元，减幅为36.52％。从日平均净融资方向角度来看，10月全国性商业银行为质押式回购的主要资金融出方，平均每日净融出资金余额为2531亿元，较上月减少967亿元。其他主要机构都表现为资金净融入。
4．债券发行总量减少，长债发行比重上升。10月份，受“十一”长假影响，各类债券发行量均有所减小，银行间市场共发行债券62只，发行总量为7389.40亿元，较上月减少6126.30亿元。
5．银行间现券交易清淡，中债指数震荡下调。10月份银行间现券交易结算量26390亿元，比上月减少26081亿元，减幅为49.71％。由于现券交易清淡，债券换手率大幅下降，全市场债券换手率由上个月的32.21％下降到本月的15.98％。各券种换手率均有下降，尤其是中期票据最为明显，降幅达51.91％。
从债券买卖净额的角度看，10月证券公司和信用社为债券的主要净卖出方，净卖出量分别为419亿元和270亿元，从净买入方来看，基金买入规模较大，买入量为400亿元。10月份中债指数大幅下探后震荡企稳。10月份中债收益率曲线呈现明显的短端下跌、长端上涨趋势。其中，超短端利率大幅下行，而1年以上各期限利率则普遍上涨。
二、股票市场
1．市场融资规模处于较高水平。10月份，尽管由于国庆长假因素，A股市场交易日大幅减少，但市场融资总规模仍保持较高水平。其中，新股首发融资202.03亿元，增发融资达257.64亿元，配股融资7.54亿元，可转换债券融资25.46亿元。
2．股市行情发展先扬后抑。上证综指月初开盘于2840.13点，10月23日探至本月最高点3123.46点，随后逐步下挫，月末收于2995.85点，收盘指数较9月末上涨7.79％。10月份，沪深两市日均股票成交量为2023.36亿元，大致与9月份持平。
3．市场平均静态市盈率处于较高水平。10月底，上海市场平均静态市盈率为25.98倍，深圳市场为39.58倍，分别比2008年底提高了74.83％和131.06％，已经处于较高水平。因此，在当前大小非加速减持、市场融资压力较大等带来的资金压力下，市场估值风险不容忽视。
4．股改大小非减持呈加速态势。10月份，股改大小非解禁607.24亿股，其中小非解禁4.93亿股，大非解禁602.31亿股。大小非减持8.32亿股，其中大非减持4.59亿股，小非减持3.72亿股。截至10月末，沪深两市累计产生股改限售股份数量4763.74亿股，未解禁股改限售股份存量为1585.96亿股，累计减持数量385.49亿股。
对策与建议
1.稳定房地产市场，促进小企业发展，努力促进就业。房地产价格的持续上涨，不仅使大多数无房的城市居民和进城农民的住房梦破灭，而且大大抬高了城市创业的门槛，增加了城市创业的风险，不利于小企业的建立和发展，减少了就业门路和就业机会，推迟了城市化进程。
要大力发展小企业，特别要大力发展小型服务企业，除了提供税收优惠、贷款扶持、人员培训、信息服务等方面的支持外，需要各级政府解决建立企业所需要的用地用房问题，并降低用地用房成本，为小企业的建立和发展提供相对宽松的环境。
2．更加注重结构调整和发展方式转变。一是加大科技投入力度。继续加大对公益性科研机构的支持力度，支持重大科技专项的实施。运用补助、贴息、税收、价格等扶持政策和发挥政府投资的引导作用，促进民间资本投向自主创新和产业升级、资源节约和环境保护等领域。
二是加大对生态建设和环境保护的投入，推进资源税改革，加快建立比较完善的鼓励能源、资源节约和环境保护的财税政策体系。
三是制定鼓励使用节能技术和节能产品的优惠政策，引导企业加快以节能减排为中心的技术改造。同时，对高效节能新产品的生产或销售过程实行优惠税率，对提供节能服务的企业给以适当的税收优惠，推动节能产业发展。
四是完善落实支持中小企业发展的税收优惠政策。研究设立国家中小企业发展基金、中小企业信用担保基金，加强与社会资金的协调配合，支持中小企业发展。
3. 推动信贷平稳投放，积极引导信贷结构调整。
保持信贷政策的连续性，既要保持总量平稳，又要做到结构优化。在总量控制上，要推动信贷平稳投放，保证信贷政策对政府投资计划的支持力度，配合积极财政政策的实施，做好稳定和刺激内需的工作，同时适度控制信贷规模，防止信贷过度膨胀。要把握好结构调整的力度、节奏和方式，通过窗口指导推动贷款投放的结构调整，促进和巩固经济的回升，并引导经济结构调整优化。
一是规范银行信贷，堵住银行资金和信贷流向的政策漏洞，要促使商业银行信贷投放切实流向实体经济。二是积极引导商业银行对信贷投放进行结构性调整，在保持基础设施建设配套贷款合理增长的同时，解决经济复苏由政府推动向市场自主性增长的动力切换问题。信贷投放要向有效推动民间投资和消费增长的方向倾斜。
