在24号文件中,市委、市政府支持江津建设“统筹城乡改革示范区”的一个重点,就是支持重庆市(江津)现代农业园区升格为国家级现代农业示范园区。那么,江津将如何打造这一园区、使其在统筹城乡发展中发达巨大作用呢?日前,园区管委会主任刘玉忠就此接受了记者专访。
“这是目前全国最大的现代农业园区。”刘玉忠说,于2009年8月正式启动建设的江津现代农业园区,规划面积280平方公里,涉及7个镇街36个村(社区),其中核心区域约60平方公里。园区位于江津中心地带,通过在建的沿江公路距江津城区10分钟车程,与外环、渝泸两条高速相连,到重庆主城仅需30分钟车程。
刘玉忠表示,区委、区政府发展现代农业园区的目的,就是为推进统筹城乡发展战略搭建重要载体和平台。因此,他们要建设的农业园区,既是都市农业的“试验田”,也是城乡统筹发展的示范区。
就都市农业“试验田”而言,就是发挥园区地处重庆“一小时经济圈”半径范围,具有相对便利的交通条件、特色鲜明的农业基础、良好的生态环境等优势条件,确立了园区以立足服务大城市(都市市民农业休闲观光旅游)、辐射带动项目区农民增收致富为主要目标,把园区打造成为“乡中有城,城中有乡;城乡融合,亦城亦乡”的美好田园。
其发展模式就是按照现代农业所应具有的基本要素,结合浅丘地貌特点,以“土地集中规模经营,特色产业集中发展,农户相对集中居住,不断壮大农村集体经济和持续增加农民收入”(简称“三集中一壮大一增加”)为主要发展模式,实施产业培育、龙头企业扶优、农民安稳致富“三大”工程,并依托项目建设实现园区经济和社会协调发展、人与自然和谐共处。
截至目前,园区已引入熙可、瀚阳、金之灿、铁牛、渝欣、和润、真能科技、锦程等31家重点企业入驻,协议引资超过300亿元,规模流转土地3.5万亩。园区将重点打造8万亩优质晚熟柑橘、5万亩优质粮油、5万亩优质蔬菜、5万亩优质花椒、2万亩花卉和畜禽(水产)健康养殖等6大产业基地。
与此同时,他们还将依托这些农业基地和园区范围40公里长江岸线等自然资源和白沙古镇抗战文化、李市山歌等民俗旅游资源,发掘本区浓郁的地域乡土风情,打造“东部乡土休闲与生态体验旅游区”,使之成为民俗体验、现代农业观光、乡村生活体验、山地生态休闲度假等休闲旅游胜地。
就统筹城乡改革试验而言,他们将在户籍制度改革、乡村治理结构、农村土地利用制度、农村产权制度、农村金融服务模式、城乡住房供应制度、城乡基本公共服务等各项城乡统筹改革试验上先行先试、集成应用,使农民的收入水平、生活条件得到大幅度提高。
以龙华镇燕坝村为例,该村首先将8000多亩土地规模流转给亨嘉、瀚阳、渝欣、和润等企业,用于发展柑橘、花卉苗木、水产养殖等产业,解除了农民生产与生活的矛盾问题;接着依托土地整治等项目建起了300多户规模的巴渝新居点,让农民集中住进了水、电、路、气、通讯、电视齐全,文化、医疗、商贸等设施配套完善的小区,居住条件比大多数城市居民还好;与此同时,农民还可获得务工薪金、土地租金、分红股金、社会保障金“四金”收入,人均年收入增加达8200元以上。
不仅如此,该村还通过土地承包经营权、居民房屋产权、林权、集体建设用地使用权、塘库堰承包经营权等“五权”折资入股的方式,成立了村集体资产经济发展股份有限公司和农民新型土地股份专业合作社。随着园区农业产业和旅游产业的发展,村民今后的收入水平完全有可能超过城市居民。